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 網(wǎng)站首頁(yè) > 公司公告 > 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)證分析與法律構(gòu)造（第二版） |
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| 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)證分析與法律構(gòu)造（第二版） |
發(fā)布時(shí)間：2019-04-16 14:02:24 訪問(wèn)數(shù)：1523 |
內(nèi)容介紹
科學(xué)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全面盤活農(nóng)村土地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村改革的戰(zhàn)略部署，也是關(guān)系農(nóng)民利益、國(guó)家安寧和社會(huì)發(fā)展的頭等大事?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)證分析與法律構(gòu)造（第二版）》呈現(xiàn)了一群從事民事審判工作的法官們對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)期觀察和審慎思考。引入“三權(quán)分離”制度和法定租賃制度，是本書(shū)的匠心獨(dú)具之處。同時(shí)，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)證分析與法律構(gòu)造（第二版）》以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持態(tài)勢(shì)分析，注重法律邏輯與實(shí)證調(diào)查的契合，為該領(lǐng)域的研究和實(shí)踐提供了一種求真務(wù)實(shí)的思路和方法。
目 錄
第二版序言
第一版序言
內(nèi)容摘要
引 論
第一節(jié) 本書(shū)的研究背景與意義
第二節(jié) 本書(shū)的研究重點(diǎn)與難點(diǎn)
一、本書(shū)研究的重點(diǎn)問(wèn)題
二、本書(shū)研究的難點(diǎn)問(wèn)題
第三節(jié) 本書(shū)的研究策略與方法
第四節(jié) 本書(shū)的研究思路與框架
一、本書(shū)的研究思路
二、本書(shū)的研究框架
上編 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本問(wèn)題與改革構(gòu)想
第一章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)與問(wèn)題
第一節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)
一、流轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)迅猛
二、流轉(zhuǎn)區(qū)域不平衡
三、流轉(zhuǎn)呈多元化特色
四、行政助推作用明顯
第二節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題
一、流轉(zhuǎn)比例不均衡
二、流轉(zhuǎn)規(guī)范性有待提升
三、流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不全
四、服務(wù)監(jiān)管定位不準(zhǔn)
五、侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象依然存在
第二章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的特點(diǎn)及審判問(wèn)題
第一節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的特點(diǎn)
一、案件數(shù)量總體平穩(wěn)，但隨地區(qū)差異而有所不同
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛呈現(xiàn)多元化
三、糾紛呈現(xiàn)群體性、類型化
四、案件調(diào)解難，判決率較高，執(zhí)行難度大
第二節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)案件的司法困境
一、裁判尺度難統(tǒng)一
二、糾紛受理通道尚不順暢
三、法院在農(nóng)戶心目中的認(rèn)同度有待提升
第三章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛審判的法律重點(diǎn)與難點(diǎn)
第一節(jié) 農(nóng)村土地“三權(quán)分離”法律制度問(wèn)題
一、農(nóng)村土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的積極意義
二、“三權(quán)分離”的有關(guān)實(shí)踐
三、“三權(quán)分離”有關(guān)實(shí)踐的評(píng)析
第二節(jié) 農(nóng)村土地集體所有制的實(shí)踐問(wèn)題
一、農(nóng)村土地集體所有權(quán)的主體虛化問(wèn)題
二、村集體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和權(quán)利弱化問(wèn)題
第三節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀與問(wèn)題
二、對(duì)轉(zhuǎn)讓的法律限制及其成因
第四節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的入股問(wèn)題
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的現(xiàn)狀
二、入股中存在的法律問(wèn)題
第五節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)征收補(bǔ)償中存在的問(wèn)題
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償現(xiàn)狀
二、現(xiàn)行土地征收補(bǔ)償制度的缺陷
第六節(jié) 農(nóng)嫁女等特殊主體的土地承包權(quán)益問(wèn)題
第四章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的改革構(gòu)想與建議
第一節(jié) “三權(quán)分離”法律制度的構(gòu)建
一、準(zhǔn)確把握“三權(quán)”的內(nèi)涵與外延
二、正確處理回贖權(quán)問(wèn)題
三、注重流入方的合法權(quán)益
第二節(jié) 農(nóng)村土地集體所有權(quán)制度的完善
一、進(jìn)一步明確農(nóng)民集體享有的所有權(quán)
二、充實(shí)農(nóng)民集體對(duì)承包地的收回權(quán)、調(diào)整權(quán)
三、明確集體所有權(quán)所派生的權(quán)利內(nèi)容
四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式
五、明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限
第三節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律重構(gòu)
一、重新界定“發(fā)包人同意權(quán)”
二、取消“發(fā)包方同意”的限制條款
第四節(jié) 入股的法律制度設(shè)計(jì)
一、合作社具有法人資格
二、細(xì)化土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的要件
三、建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值評(píng)估制度
四、實(shí)行入股登記生效主義
五、建立保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金
第五節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)征收補(bǔ)償制度的構(gòu)建
一、嚴(yán)格限定公共利益征收
二、提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
三、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍
四、改變現(xiàn)有土地征收補(bǔ)償框架
五、采用多樣化的補(bǔ)償方式
六、完善征收補(bǔ)償程序
七、安置補(bǔ)償費(fèi)與土地補(bǔ)償費(fèi)的歸屬
第六節(jié) 特殊主體的集體成員資格要件
一、法院對(duì)集體成員資格的審查權(quán)
二、集體成員資格的認(rèn)定依據(jù)
下編 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本問(wèn)題與改革構(gòu)想
第一章 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)與問(wèn)題
第一節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)
一、宅基地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)渠道單一
二、農(nóng)村宅基地與農(nóng)房隱形或變相流轉(zhuǎn)比例高
三、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)
第二節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題
一、法律滯后成為宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)瓶頸
二、宅基地閑置與浪費(fèi)一定程度存在
三、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)配置資源作用失靈
四、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范
第二章 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的特點(diǎn)及審判問(wèn)題
第一節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的特點(diǎn)
一、案件數(shù)量較少
二、案件類型較為集中
三、新型流轉(zhuǎn)糾紛案件極少進(jìn)入訴訟領(lǐng)域
四、矛盾易激化，調(diào)撤率低
第二節(jié) 農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的審判問(wèn)題
一、案件本身的復(fù)雜性增加了審理難度
二、法院自身的局限性使審判職能受限
三、政策先行與法律滯后問(wèn)題在部分案件中難以協(xié)調(diào)
第三章 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律重點(diǎn)與難點(diǎn)
第一節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律制約
一、宅基地使用權(quán)的買賣
二、宅基地使用權(quán)的抵押
三、宅基地使用權(quán)的繼承
四、宅基地置換中存在的問(wèn)題
第二節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)限制的結(jié)果
第四章 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革構(gòu)想與建議
第一節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革構(gòu)想
一、關(guān)于宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革思路
二、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度構(gòu)想的利弊分析
第二節(jié) 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)之法定租賃權(quán)制度的構(gòu)想
一、宅基地上房屋買賣
二、宅基地上房屋抵押
三、宅基地使用權(quán)的繼承
四、宅基地置換制度的改進(jìn)
五、宅基地使用權(quán)及其地上房屋的征收補(bǔ)償
附件一：司法解釋建議稿
最高人民法院關(guān)于審理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（建議稿）
附件二：各地調(diào)研情況
一、安徽
二、浙江
三、寧夏
四、河南
五、福建
六、陜西
附件三：相關(guān)政策、法律及司法解釋
一、政策文件類
決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（節(jié)選）
十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定（節(jié)選）
中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn) 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)
中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)
中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案（節(jié)選）
中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006~2020年）》的通知
附：國(guó)土資源部全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006~2020年）（節(jié)選）
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)
中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)
關(guān)于印發(fā)《安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案件的紀(jì)要》的通知
附：安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛案件的紀(jì)要
二、法律法規(guī)類
中華人民共和國(guó)民法總則（節(jié)選）
中華人民共和國(guó)物權(quán)法（節(jié)選）
中華人民共和國(guó)土地管理法
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例
土地復(fù)墾條例
土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法
農(nóng)業(yè)部 國(guó)家林業(yè)局農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則
中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》的通知
附1：農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法
附2：農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單
三、司法解釋類
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》若干問(wèn)題的解釋（一）
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
參考文獻(xiàn) |
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