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　　《中國黨政公文寫作要領(lǐng)與范例》由兩大部分內(nèi)容組成。上篇“公文寫作方法要領(lǐng)”，采用問答的形式，既簡明又具體地講述了64種公文寫作的方式方法及其要領(lǐng)，這是務(wù)其“理”。在通曉其理的基礎(chǔ)上，我們篩選了151篇范文，組成該書的下篇——“公文標(biāo)準(zhǔn)范例講析”，例文的選擇體現(xiàn)了時代性、典型性、規(guī)范性與可信性，講析注重根據(jù)文種寫作規(guī)律，抓住每篇例文的寫作特色，從技法、結(jié)構(gòu)、語言、修辭等方面進(jìn)行言簡意明的分析，相信讀者會從中得到啟示。

　　張保忠：中國公文寫作研究會主要創(chuàng)始人之一，曾任該會常務(wù)副會長等職多年，現(xiàn)任中國公文寫作研究會顧問組組長、中國公文學(xué)研究所所長、研究員。退休前，一直工作在黨政機(jī)關(guān)的秘書工作崗位上。從事公文研究多年，上世紀(jì)81年代初開始出版作品，現(xiàn)已出版《公文寫作規(guī)范指南》、《跟毛澤東學(xué)公文寫作》、《中國實用經(jīng)濟(jì)文書例釋》《中國黨政公文寫作要領(lǐng)與范例》等方面的圖書多部。

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　　一、怎樣寫好“請示”?
　　〔解答〕新《條例》第八條第（十一）項規(guī)定，請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項。它的使用頻率極高。它雖與“意見”（上行的）、“報告”同屬上行文，但三者之間“同軌不同跡”。“請示”與上行的“意見”非常近似，具有一定的交叉性，它們都是要求上級對自己所提的事項或問題，或給予批準(zhǔn)，或給予指示，或予以認(rèn)可，即這兩個文種的行文方向與目的在某種程度上有著同一性，但是它們之間又存在著離散性，主要表現(xiàn)在所提的事項與內(nèi)容不盡相同。“請示”的內(nèi)容較多涉及的是“人、財、物、機(jī)構(gòu)、編制、出境出國”以及工作中遇到需上級作出決定的重大問題或應(yīng)由上級加以審批的事項等具體問題，也即人們通常所說的“硬件”；而上行“意見”的內(nèi)容則多是對工作中一些重大問題提出見解和處理辦法以及所遇到的困難，要求上級給予指示或支持，這就是人們通常所說的“軟件”。
　　“請示”按其行文的目的、作用不同，基本分為兩類：一是直請性的請示，即直接向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)事項；二是批轉(zhuǎn)性的請示，即把有關(guān)某一方面工作的意見，以“請示”上報給上級機(jī)關(guān)，要求批轉(zhuǎn)給有關(guān)單位予以辦理。
　　請示的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般包括標(biāo)題、正文和結(jié)尾三個部分。
　　1．標(biāo)題。主要寫明所需請示的問題，即“事由”，再加“請示”二字，例如《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)人工影響天氣工作的請示》、《石化集團(tuán)公司關(guān)于組建職工大學(xué)的請示》、《縣水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)北塘水庫建設(shè)的請示》等。
　　2．正文。一般分做兩大層次：
　　第一大層次，寫“為什么要請示”，即請示的原因、背景，也就是請示問題的依據(jù)、出發(fā)點和目的。
　　中國氣象局報送給國務(wù)院的《關(guān)于加強(qiáng)人工影響天氣工作的請示》一文的開頭首先陳述了下列情況：
　　“人工影響天氣作為人類運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，達(dá)到局部地區(qū)增加降水（雪），減少冰雹、防止霜凍等目的的一項科技手段，已成為防災(zāi)減災(zāi)尤其是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要措施。各地不同程度地開展了這項工作，取得了明顯的效果。當(dāng)前存在的主要問題是：管理體制不夠健全，科學(xué)技術(shù)水平和作業(yè)總體效益亟待提高，人員培訓(xùn)還需加強(qiáng)。為促進(jìn)我國人工影響天氣工作更有效地發(fā)揮作用，現(xiàn)提出如下意見”
　　上面這段文字，屬于“請示”的撮要，交代了請示的依據(jù)，即“人工影響天氣是防災(zāi)減災(zāi)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要措施”；講明了請示的緣由，即“當(dāng)前存在的主要問題：……”；明確了請示的目的，即“為促進(jìn)……作用”。然后，通過一個過渡句“現(xiàn)提出如下意見”轉(zhuǎn)入第二層次。
　　第二層次，寫“請示什么問題”。內(nèi)容比較簡單的采取全文一貫到底的寫法，一氣呵成；內(nèi)容較為復(fù)雜的采取“分條列項”的方法加以表述。仍以上面那份“請示”為例，其在第二層次寫了四點意見：
　　“一、方針和目的
　　……
　　二、加強(qiáng)科學(xué)研究
　　……
　　三、深化改革、加強(qiáng)管理
　　……
　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)
　　……”
　　這是向國務(wù)院請示的具體事項內(nèi)容。
　　3．結(jié)尾。要提出明確的要求，語氣要謙恭。
　　要求上級批轉(zhuǎn)的請示，事先要代替上級擬好批語。
　　寫好“請示”的要領(lǐng)包括以下三點：
　　1．要準(zhǔn)確理解“請示”的行文對象。
　　“請示”的行文對象必須是自己的上級機(jī)關(guān)。這里所講的“上級機(jī)關(guān)”是指與自己的有領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)關(guān)系的直屬上級，比如一個縣的教育局，縣政府對它存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，市教育局與它是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，縣委與縣教育局黨組又是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但在實際工作中我們常?？吹揭韵聝煞N情形：一是縣里的某一個局，需要一筆經(jīng)費，它在給縣財政局行文時用了“請示”；二是某縣的縣委，就縣委學(xué)習(xí)中心領(lǐng)導(dǎo)組成員調(diào)整一事行文給市委宣傳部，也使用了“請示”。這就告訴我們在實際工作中，必須嚴(yán)格確定“請示”的行文對象，不可把“請示”與“申請函”、“告知函”混為一談，更不要把上級機(jī)關(guān)里的一些職能部門與“上級機(jī)關(guān)”等同。
　　2．要把握“請示”的內(nèi)在邏輯。
　　一份請示不論文字長短，其內(nèi)在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩大層次組成。所謂“為什么要請示”，通常包括請示的依據(jù)、背景和緣由；所謂“請示什么問題”，即要求上級機(jī)關(guān)為我們解決什么及怎樣來解決。
　　“請示”的結(jié)尾用語，按照慣例，通常是寫“可（妥、當(dāng)）否，請批示”、“是否可行，請批示”；要求上級加以批轉(zhuǎn)的請示，一般寫作“以上如無不妥，請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行（辦理）”；一些涉及工作重大問題解決措施的“請示”，也有的把“請批示”一語寫作：“請指示”；申請資金、物資設(shè)備的“請示”，多將“請批示”寫作“請核示”。
　　3．“香燒一股，敬佛一尊”。
　　所謂“香燒一股”，是比喻寫請示要堅持一文一事。即一份請示只能向上級請示批準(zhǔn)一個問題，以便上級機(jī)關(guān)及時、專一地進(jìn)行處理；所謂“敬佛一尊”，是比喻請示的主送機(jī)關(guān)只能是一個，不能多頭請示。多頭請示易使主辦與協(xié)辦單位之間相互推諉、扯皮，延誤批復(fù)時間或者由于批復(fù)意見不一致，使下級難以適從。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請示問題時，應(yīng)當(dāng)本著誰有權(quán)力批準(zhǔn)這一問題就請示誰的原則，可將另一上級單位列為抄送，以便對方了解情況。如果是行政關(guān)系在中央、省市，而黨的關(guān)系在省市、地縣的，不能把黨、政上級機(jī)關(guān)一并列為主送，應(yīng)當(dāng)按照黨政各自的分工范圍，或以黨委、黨組的名義請示上級黨委，或以行政名義請示上級行政機(jī)關(guān)。
　　二、怎樣寫好報告?
　　〔解答〕“報告”是黨和國家機(jī)關(guān)使用頻率極高的一個文種，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問事宜?！皥蟾妗辈皇菃我坏奈姆N，是由若干具體文種構(gòu)成的一個組合體。按行文的目的與作用不同，“報告”一般分為七種：
　　一是工作報告，即用于向上級匯報工作活動情況的報告，它側(cè)重于陳述工作的開展情況及主要做法，有時也夾有成功的經(jīng)驗和挫折的教訓(xùn)。
　　二是情況報告，即用于向上級匯報、反映各種社會情況及動態(tài)的報告。情況報告與工作報告相比，其突出的特點是使用面廣、反應(yīng)迅速、方式靈活，具有較強(qiáng)的信息性，往往成為上級決策的依據(jù)；而工作報告的作用側(cè)重于決策的信息反饋性，服務(wù)于決策的連續(xù)性。
　　三是呈請性報告，即呈報上級要求加以批轉(zhuǎn)或批示的報告，基本都是向上級提出工作意見與建議，故亦叫“建議性報告”。
　　四是檢討（檢查）報告，是因為工作中發(fā)生失誤而寫給上級的報告，它不同于個人寫的檢查材料，它是下級組織寫給上級組織的。
　　五是例行報告。即在特殊緊急情況下（如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、社會動亂等），上級機(jī)關(guān)要求下級按周、按半周、按日向上級機(jī)關(guān)反映工作、匯報相關(guān)情況的報告。
　　六是回復(fù)性報告。即為答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問事宜而寫的報告。
　　七是送文送物報告，即向上級機(jī)關(guān)報送非法定文種（如工作總結(jié)、計劃、規(guī)劃、調(diào)查報告、述職報告、決策方案）等文件材料時使用的“文件頭”或向上級機(jī)關(guān)送交某一重要物品（如武器、彈藥、毒品等）時隨物一同送交的報告。
　　“報告”按所涉及的內(nèi)容不同，又可分為“綜合性報告”與“專題性報告”。凡涉及一個單位、地區(qū)、系統(tǒng)全面工作情況的報告為“綜合性報告”；只涉及某一方面、某一專項的事情，稱為“專題性報告”。在專題報告中，近幾年還派生出一種“紀(jì)實報告”，它主要通過媒體發(fā)布。這類報告文字比較生動活潑，少有“呆”氣，對于如何進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行“報告”的生動性很有借鑒意義。請參閱本節(jié)書后的［例文］。“綜合性報告”并不等于“綜合性工作總結(jié)”，前者是多方面的工作情況綜合，主要是表述工作的進(jìn)展情況，不搞經(jīng)驗上的提煉，不作理論上的闡述；而工作總結(jié)只是概略地表述工作情況，側(cè)重于在事實的基礎(chǔ)上拿出經(jīng)驗，提煉出體會，使認(rèn)識上升到理性的高度。
　　“報告”屬于陳述性的上行文種。
　　它與“請示”雖同屬上行文，但兩者之間卻有著嚴(yán)格的區(qū)別。比如，“報告”對上級沒有肯定性的批復(fù)要求，而“請示”則相反；在行文時間上，“報告”是事中或事后行文，而“請示”則是事前行文；上級對下級報送的“報告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上級酌情處理，如確需批示時，只能使用“批示”這個文種；而“請示”則不然，不論所請示的事項上級同意與否，按理都應(yīng)及時做出批示，但批示時使用的文種都是“批復(fù)”而不是“批示”。
　　“報告”與上行的“意見”，不僅在行文方向上完全一致，且內(nèi)容也很相似，均含有陳述性的內(nèi)容，有時在陳述情況的基礎(chǔ)上均有相應(yīng)的今后工作意見。但這兩個文種之間也有一定的不同?！皥蟾妗眰?cè)重于匯報工作、反映情況，多數(shù)情況下不涉及今后具體的工作意見，也不要求上級做出批示，只有所反映的情況涉及工作中一些帶有普遍性的問題時，往往順勢針對問題提出今后的解決辦法，要求上級加以批轉(zhuǎn)，這就是人們通常所說的“呈轉(zhuǎn)性報告”。“意見”（上行的）雖然也要陳述情況，但這里的情況具有特定的內(nèi)容，它通常是對工作中遇到的某一重要問題做出了分析與見解，而不像“報告”那樣是對工作情況的綜合與歸納，“意見”陳述情況的目的在于給意見的提出作出鋪墊，所提的意見，不是要求上級給批示，就是請求上級加以批轉(zhuǎn)，不像“報告”在多數(shù)情況下對上級沒有批示或批轉(zhuǎn)的請求。
　　由于報告多種多樣，在寫法上很難劃一，現(xiàn)就綜合性、專題性等幾類主要報告的寫法分別介紹如下。
　　1．專題性報告。
　　專題性報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾部分組成：
　?。?）標(biāo)題。要明顯反映出所報告的專題事由，由“事由”加上“情況報告”或“報告”字樣組成，如《中國人民銀行××市支行關(guān)于國家債券發(fā)行情況的報告》、《石化總廠關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核情況和獎罰意見的報告》、《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于今冬大白菜豐產(chǎn)不豐收的情況報告》等。
　?。?）正文。一般采用“三段式”的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)又有兩種基本情況：
　　一是“情況—問題—意見”，這種形式多是以反映情況為主的專題工作報告。例如有一篇題為《××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于我鄉(xiāng)旱災(zāi)情況的報告》，主體部分由三段文字組成，前一段敘述了該鄉(xiāng)由于持續(xù)高溫?zé)o雨，遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況，介紹了鄉(xiāng)黨委、政府采取的一系列抗旱措施，如投資送水、抗災(zāi)自救、興建工程等；第二段說明這次旱災(zāi)嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活，預(yù)計今冬明春將有一批災(zāi)民面臨缺錢的困難；第三段文字，請求縣政府在安排今冬明春救濟(jì)款時給予考慮和關(guān)照。歸結(jié)這份報告，第一段是“情況”，第二段是“問題”，最后一段屬于“意見”。這種寫法，層次分明，層層遞進(jìn)，邏輯性強(qiáng)。
　　二是“情況—做法（或經(jīng)驗）—不足”。這種形式適用于以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告。例如《××省人民政府關(guān)于加快城市道路建設(shè)與交通管理工作的報告》，開頭用一大段文字介紹了該省改革開放以來，城市道路建設(shè)和交通管理工作出現(xiàn)的重大變化以及所取得的可喜成績，這就是“情況”；然后通過一句過渡語“所以取得以上成效，我們的主要做法是：”轉(zhuǎn)入“經(jīng)驗”部分介紹，并列講了四大做法，包括統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮道路功能；統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)步伐；做好養(yǎng)護(hù)維護(hù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在講述做法、經(jīng)驗之后，單獨使用一段文字，說明這方面工作還存一些不足，有待進(jìn)一步加以改進(jìn)。值得注意的是，撰寫這類專題工作報告的“不足”部分時，文字既要概括，又要簡短，完全屬于一種表態(tài)性的詞語，切不可歸納成幾個問題，又具有針對性地找出幾點意見，這屬于“畫蛇添足”之舉。
　?。?）結(jié)尾。通常要寫上一句結(jié)語，如“特此報告”、“以上報告如有不妥，請批示”等等。
　　2．綜合性報告。
　　綜合性報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾個部分組成：
　?。?）標(biāo)題。由“時間概念”加上“工作情況報告”字樣構(gòu)成，如《二○○五年上半年工作情況綜合報告》。
　?。?）正文。要把握好三點內(nèi)容：
　　第一，要有一個概括說明全文主旨的開頭。這個開頭在寫作技巧上可采用起句立意的手法，開門見山，先把一定時間內(nèi)各方面總的工作情況，包括依據(jù)、目的、總的行動和對整個工作的估價等加以概括介紹。
　　第二，要有一個內(nèi)容比較豐富的主體。主體也就是報告的核心部分，在這個部分里，要把各個方面工作的主要情況，并列地拉開段落，每一個大的段落即表述一個方面的主要工作。在具體寫法上，應(yīng)包括這方面工作的進(jìn)展情況、主要做法、取得的主要進(jìn)展和效果，盡量使用數(shù)字說明和概括性的材料，做到言簡意賅。例如××縣委《關(guān)于二○○八年我縣生產(chǎn)情況的綜合報告》一文，在主體部分集中寫了五個方面的做法：集中力量發(fā)展工業(yè)；繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；下大力搞好市場流通建設(shè)；大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；全面實施“科教興縣”的戰(zhàn)略。
　　第三，要有一個較為具體的結(jié)尾。綜合報告的結(jié)尾與工作總結(jié)的結(jié)尾不同，后者要講究既簡短又概括，屬于表態(tài)性的結(jié)尾，而前者卻要檢查這個時期的工作還存在一些什么問題，并有針對性地提出下一步工作意見。
　　3?檢查報告。
　　檢查報告的寫法包括：
　?。?）標(biāo)題。對發(fā)生的事故、錯誤情況加以概括形成“事由”，再加上“檢查報告”或“檢討報告”字樣，從而形成這類報告的標(biāo)題。如《關(guān)于興平煤礦發(fā)生瓦斯爆炸、造成人員嚴(yán)重傷亡重大事故的檢查報告》、《關(guān)于我市赴美考察團(tuán)人員在國外嚴(yán)重泄露國家重要機(jī)密的檢查報告》等。
　?。?）正文。通常由“四段式”組成。第一，寫“情況”，即所犯錯誤、所發(fā)生事故（事件）的基本情況；第二，寫“原因”，包括發(fā)生問題的直接原因和間接原因、主觀原因和客觀原因；第三，寫“責(zé)任”，即造成的主要責(zé)任與次要責(zé)任；第四，寫處理情況及今后意見。對已經(jīng)作了處理的寫明處理情況，尚未進(jìn)行處理的要提出今后處理意見；對錯誤的責(zé)任者，可按照責(zé)任大小、問題的輕重，分別提出處理意見；處理意見不單指對人的處理，也包括改進(jìn)工作，堵塞漏洞等方面的措施。例如《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報告》，這是一篇以反映重大事故為內(nèi)容的情況報告。全文共分七個段落。第一段，概括地敘述了事故發(fā)生的基本情況，包括事故發(fā)生的時間、地點及造成的損失；第二段，是事故發(fā)生后各級組織搶救的活動情況，這是寫此類報告不可缺少的一段內(nèi)容，它反映了我們各級黨政組織時時處處以人民利益為重的工作作風(fēng)，而且，也是在處理類似問題時所必然要有的步驟；第三段，對事故發(fā)生原因的分析和對事故責(zé)任的認(rèn)定；第四段，是對事故嚴(yán)重性的認(rèn)識，并從領(lǐng)導(dǎo)方面找原因；第五、六段，提出了今后防止類似事故發(fā)生的具體措施；第七段，對事故有關(guān)責(zé)任者的處理情況及鐵道部領(lǐng)導(dǎo)主動要求國務(wù)院給以處分。
　?。?）結(jié)尾。通常寫做“以上報告當(dāng)否，請指示”。
　　4．呈請性報告。
　　呈請性報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由以下幾部分組成：
　　（1）標(biāo)題。這類報告的標(biāo)題與專題性報告的標(biāo)題寫法基本一樣，由“事由”與“文種”組成。如國家計委寫給國務(wù)院的《關(guān)于棉花質(zhì)量和市場管理檢查情況的報告》；國家審計署寫給國務(wù)院的《關(guān)于公路建設(shè)資金審計情況的報告》。這類報告的上報，目的很明確，不是請求批轉(zhuǎn)，就是要求上級給予批示，而多數(shù)情況不是希望加以批轉(zhuǎn)。
　?。?）正文。呈請性報告的正文，主要由“情況—問題—建議”的三段式組成。如以前述第一份報告為例，它在開篇處，先占用兩段文字，敘述了由誰、在什么時間，對哪幾個?。ㄗ灾螀^(qū)）的棉花質(zhì)量和市場管理自查自糾工作進(jìn)行了檢查以及檢查的基本情況，肯定了成績，說明取得了階段性成果，這是第一個層次，即“情況”部分。第二個層次也由兩個自然段組成，歸納說明在棉花質(zhì)量標(biāo)識、棉花加工質(zhì)量、對非法加工設(shè)備的處理和監(jiān)管以及管理體制等方面存在的一些問題，這屬于“問題”部分。然后通過一段過度句：“為進(jìn)一步加強(qiáng)棉花質(zhì)量和市場管理，不斷提高棉花質(zhì)量和規(guī)范棉花市場管理，現(xiàn)提出以下建議：”轉(zhuǎn)入“建議”部分，分別提出了“提高認(rèn)識，鞏固成果”、“管理加工，規(guī)范收購”、“深化改革，標(biāo)本兼治”三點建議。
　?。?）結(jié)尾。這類報告的結(jié)尾用語，通常寫做“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位（或具體點出那些單位，如‘各區(qū)、縣、局’、‘各部、室、分公司’等）執(zhí)行（或“貫徹”、“辦理”、“貫徹執(zhí)行”等）。
　　寫好“報告”的要領(lǐng)包括以下三點：
　　1．切實把握“報告”的寫作規(guī)則。
　　“報告”的內(nèi)涵決定它在寫作上的通用規(guī)則，這就是人們通常所講的“三段式”。但應(yīng)注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變的狀態(tài)，主要有：
　?。?）情況——做法——問題（意見）；
　?。?）情況（做法）——問題——今后意見；
　?。?）情況——問題——今后意見；
　?。?）情況——原因（責(zé)任）——下一步做法；
　?。?）情況——原因——責(zé)任及處理意見；
　?。?）情況——問題——建議等。
　　寫“報告”要切實掌握“三段式”的基本要求，這對提高撰文效率且達(dá)到眉目清楚是十分必要的。
　　2．注重實效，情況真實。
　　注重時效是指向上級匯報工作、反映情況、提出建議必須及時迅速，不能拖沓。報告承擔(dān)著向上級機(jī)關(guān)反映信息及決策的反饋作用，上級機(jī)關(guān)要通過報告及時掌握各方面的動態(tài)及變化，掌握決策的運(yùn)行情況，因此，在某種程度上說，報告是決策的基礎(chǔ)條件之一。匯報工作、反映情況，提出建議，如果不注重時效性，就很有可能影響決策的及時性和科學(xué)性。
　　要使報告充分起到?jīng)Q策與執(zhí)行之間的“橋梁”作用，除了注重時效之外，還必須原原本本地反映實際情況，做到“實事求是”。不能“米不夠拿水湊”，更不能“謊報軍情”，向上級打“注水報告”。由此可見，真實是報告寫作之本。
　　2012年5月28日《學(xué)習(xí)時報》刊登習(xí)近平同志在中央黨校一次講話時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要講真話，前提首先是要聽真話。
　　3．語言簡潔，篇幅短小。
　　“報告”的篇幅要短。要做到短，就要充分運(yùn)用概述和突出重點的表達(dá)辦法。毛澤東同志曾指出：“報告文字每次一千字左右為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字。一次不能寫完全部問題時，分兩次寫?；蛞淮沃貙憥讉€問題，對其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次，則著重寫其余問題，而對上次著重寫過的只略帶幾筆。綜合報告內(nèi)容要扼要，文字要簡短，要指出問題或爭議之所在?！保ā睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年第2版，第1264~1265頁）
　　要使“報告”做到短小精悍，就應(yīng)“避繁就簡”。這里講的“繁”，主要是指現(xiàn)象拼湊，事實羅列，也就是通常講的“流水賬”；這里講的“簡”，是指注意綜合分析、尋求規(guī)律、講究提煉、顯示本質(zhì)。還應(yīng)當(dāng)堅持“厚積薄發(fā)”。所謂“厚積”是指占有材料多，這樣寫起“報告”來才能“以一當(dāng)十”，言簡意賅、一語中的，這就是“薄發(fā)”。最后，還要“舍得刪削”。草稿寫成后，要通過修改，把那些可用可不用的字、詞特別是句子刪掉；刪削疊床架屋的用語；化冗長的句子為短小精悍的句子；要“脫靴摘帽”，削減開頭的“套話”和結(jié)尾的“空話”?？傊终寰渥?，力求精練，以少勝多。