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點(diǎn)擊查看大圖	標(biāo)　題：黨員干部法治教程
	類(lèi)別一：法律法規(guī)
	類(lèi)別二：法律小類(lèi)
	定　價(jià)：￥49.00
	作　者：姜明安　主編
	出版社：中國(guó)法制社
	出版時(shí)間：2014-05-01
	開(kāi)　本：16開(kāi)
	頁(yè)　數(shù)：0

圖書(shū)介紹

版次：1
頁(yè) 數(shù)：284
字數(shù)：294000
印刷時(shí)間：2014-4-1
開(kāi) 本：16開(kāi)
紙張：膠版紙
印次：1
包裝：平裝

內(nèi)容推薦

　　姜明安主編的《黨員干部法治教程》是以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要讀者對(duì)象的法治教育通俗讀物。闡述了社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵，我國(guó)法治建設(shè)的目標(biāo)和途徑等基本問(wèn)題；并分章對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法律體系、公民基本權(quán)利和義務(wù)、人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行、行政權(quán)的運(yùn)行與制約、司法權(quán)的運(yùn)行等法治問(wèn)題進(jìn)行了闡述；第四篇對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政行為的法治化進(jìn)行了論述，包括黨內(nèi)法規(guī)體系、黨內(nèi)組織規(guī)則和黨員行為規(guī)范、黨內(nèi)干部問(wèn)責(zé)程序等內(nèi)容。

作者簡(jiǎn)介

　　姜明安(中國(guó)最活躍、最杰出的法學(xué)家之一，北京大學(xué)法學(xué)院教授，畢業(yè)于李克強(qiáng)總理所在的北大法律系77級(jí)，在《人民日?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體發(fā)表文章數(shù)十篇，著作可觀)

第一編法治基礎(chǔ)理念第一章法治的一般原理一、法律是被發(fā)現(xiàn)的，還是被創(chuàng)造的？二、法治為什么優(yōu)于人治？三、形式法治與實(shí)質(zhì)法治四、法治的

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在線試讀部分章節(jié)

　　其二，行政機(jī)關(guān)的一切行政活動(dòng)必須受法律的拘束，不得與法律相抵觸，這被稱(chēng)為法律優(yōu)位原則。在某一行政領(lǐng)域，只要存在現(xiàn)行有效的法律，行政機(jī)關(guān)就必須予以適用，且應(yīng)正確適用而不能有所偏離。這里所說(shuō)的法律，不僅包括成文法的明確規(guī)定，還包括法律的目的、原則和精神，以及公平正義等法律理性，尤其是包括人性尊嚴(yán)、平等對(duì)待、信賴保護(hù)、誠(chéng)實(shí)信用、符合比例、正當(dāng)程序等法律的基本原則。
　　其三，行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)必須受到監(jiān)督和制約，行使行政職權(quán)違法必須要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，給私人合法權(quán)益造成損害的必須提供救濟(jì)。這就要求建立和完善具有實(shí)效性的人大監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟、信訪以及行政賠償和補(bǔ)償?shù)榷嘣男姓O(jiān)督和救濟(jì)制度。
　　按照國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法行政的基本要求包括：
　　其一，合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
　　其二，合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。
　　其三，程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。
　　其四，高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。其五，誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。其六，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
　　依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)依法治國(guó)基本方略的實(shí)行在很大程度上具有決定性的意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，可以說(shuō)沒(méi)有依法行政根本談不上依法治國(guó)。依法行政的這種地位是由行政權(quán)本身的特點(diǎn)及其在現(xiàn)代社會(huì)中的突出角色所決定的。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，有利于促進(jìn)各級(jí)政府依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由；有利于人民群眾對(duì)政府的監(jiān)督，使政府工作人員全心全意履行為人民服務(wù)的宗旨，克服官僚主義和杜絕腐敗現(xiàn)象。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活以及利益關(guān)系發(fā)生了許多新的變化，需要通過(guò)不斷完善法律法規(guī)來(lái)加以規(guī)范和調(diào)整，加人世貿(mào)組織也要求我們按照國(guó)際通行規(guī)則辦事。依法行政，建設(shè)法治政府，依法界定政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，更多地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
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